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临沂市委副书记市长孟庆斌谈努力打造乡村振兴“沂蒙样板”

发布时间:2018-11-09 18:34 类别:临沂

  临沂临沂要闻

  来历:山东省当局网

  本年以来,全省上下当真贯彻落练习近平总书记关于“把村落复兴计谋实施好”的主要指示,聚焦聚力重点难点问题,积极鞭策“五个复兴”在齐鲁大地落地生根、开花成果。为深切领会我省村落复兴计谋在各地具体实施环境,近期,山东省当局网对临沂市委副书记、市长孟庆斌同志进行了专访。

  临沂作为山东生齿大市、农业大市,是若何落练习总书记主要指示精力和省委、省当局决策摆设,统策划划推进村落复兴的?

  实施村落复兴计谋,是以习近平同志为焦点的党地方着眼于实现“两个一百年”奋斗方针和中华民族伟大回复的中国梦,紧扣我国社会次要矛盾变化,对“三农”工作作出的严重计谋摆设,事关全面建成小康社会,事关全面扶植社会主义现代化强国历程,意义严重而深远。临沂作为山东生齿大市、农业大市,目前最大的成长不均衡是城乡成长不均衡,最大的成长不充实是农村成长不充实,全市农村根本设备亏弱、农业供给质量不高、根基公共办事欠缺等问题仍然较为凸起,必需抓住机缘,聚焦聚力,实施好这一计谋。为此,我们深切贯彻习总书记关于村落复兴计谋的主要指示精力,全面落实省委、省当局“1+1+5”政策规划,重视从农业表里、供需两侧配合发力,统策划划、结实推进财产、人才、文化、生态、组织等“五个复兴”,出力制造村落复兴“沂蒙样板”,勤奋让老区农业成为有奔头的财产、农人成为有吸引力的职业、农村成为丰衣足食的斑斓家园。

  一是加速“三产融合”鞭策财产复兴。村落复兴,财产畅旺是重点。我们积极实施农业提质增效步履,以深化农业供给侧布局性鼎新为主线,以提拔农业产能和农人收入为方针,依托临沂国度农业科技园区等平台,走“龙头企业+基地+合作社+农户”的路子,鼎力成长农业“新六产”,积极推进现代农业财产园、科技园、创业园、田园分析体“三园一体”扶植,让农业在“合纵连横”中耽误财产链、提拔价值链。本年,全市重点抓了30个田园分析体,已成长市级以上农业财产化龙头企业607家,建成市级农业科技园区99家、各类家庭农场3592家;成立20个现代农业财产成长立异团队,认定省级农业尺度化基地49处,发布临沂处所尺度5项。同时,我们积极推进“大数据+农业”,支撑成长农村电商,扶植农博馆和农产物展销平台,办妥永不落幕的农博会,争取三年内实现“全国电子商务进农村分析示范县”全笼盖。

  二是做好“五篇文章”鞭策人才复兴。处理农村人才资本欠缺问题,底子在于推进城村夫才流动,支撑各类人才留在农村,配合唱好村落复兴大戏。我们积极奉行“农村适用人才提拔打算”,出力做好育、派、引、留、联“五篇文章”,激励各类人才在村落舞台立异创业、各尽所能。“育”,就是从本年起头,每年拿出1000万元专项资金,依托农业科研院校、职业手艺学院培育新型职业农人,争取到2020年全市培训新型职业农人15万人以上。“派”,就是支撑和激励高档院校、科研院所等事业单元专业手艺人才到村落企业挂职,并在全市涉农部分和科研院所选派科技办事员进村驻点,为农人立异创业供给支撑。目前,全市已选派科技办事员2292名,此中,莒南县以选派科技办事员为主力军,制造“农科驿站”2个、“科技富民课堂”3个,构成了“两站三讲堂”辐射全县的科技支农富农新场合排场。“引”,就是指导在外成功人士回籍创业,对投向农村、投资亿元以上的项目,市县两级零丁成立台账、跟踪搀扶。“留”,就是实施留乡青年创业三年步履打算,在创业培训、项目消息、小额贷款、政策征询等方面向留乡青年倾斜,指导他们投身村落扶植。“联”,就是抓住扶植浙大临沂现代农业研究院的有益契机,礼聘国内农业专家,成立农业手艺联盟,结合开展农技推广办事。目前,已有8个县区成立了农技推广办事联盟。好比,临沭县组建的现代农业手艺推广办事联盟,立异实施“1+1+1+N”农业手艺推广办事模式(每个主导财产由1个涉农企业牵头,联系1个手艺立异团队,组织1支农技专家团队,为N个新型运营主体供给手艺办事),目前已礼聘省表里农业专家10名、选配县镇农技人员30名,办事农业出产运营主体184家。

  三是实施“三大步履”鞭策文化复兴。对峙物质文明、精力文明一路抓,出力培育文明乡风、优良家风、憨厚风气,提拔农人精气神。实施沂蒙精力励志步履。把弘扬沂蒙精力作为培育和践行社会主义焦点价值观的无力抓手,通过组织农村党员和部门群众到沂蒙党性教育基地接管精力熏陶,鞭策红色基因更好地传承。目前,沂蒙党性教育基地已衔接各类农村党员和群众培训班200多个,累计培训农村党员、群众3万余人次。实施村落文化昌隆步履。修订完美《沂蒙优良保守文化传承工程实施方案》,扶植一批村史馆、风俗馆、村落博物馆,培育一批乡土文化强人、非物质文化遗产项目传承人,成长一批“沂蒙”特色文化财产,使村落成为有汗青回忆、地区特色的文化源泉。好比,费县钱袋、郯城中国结、临沭柳编、莒南石雕石刻、沂蒙小棉袄等文化财产以及郯城以二胡为代表的乐器财产园、费县奇石财产园等,已成为引领村落文化财产成长的“新锐”。实施乡风文明提标步履。以绿色殡葬鼎新为冲破口,结实推进移风易俗,倡树新时代文明新风,力争2020年80%以上的村镇达到县级以上文明村镇尺度。通过奉行绿色殡葬鼎新,群众凶事花销由过去的平均3万元下降到2000元,《人民日报》、央视《核心访谈》等地方媒体均作了宣传报道。

  四是凸起“四个环节”鞭策生态复兴。安稳树立绿水青山就是金山银山的理念,加速成立完美整治、修复、庇护、提拔“闭环式”工作链,勤奋还群众一片蓝天、一河清水、一方净土。在整治环节,结实开展清理“狼藉污”企业“回头看”勾当,共排查“狼藉污”企业8460家,关停取缔3318家,完成整改5031家,整合提拔111家;加大农村面源污染整治力度,加速推进危废集中措置项目扶植,深切实施化肥减量增效和水肥一体化“两个示范”项目,彩票106安卓版软件下载确保年内全市危废集中措置能力达到20万吨,化肥、农药利用量逐年递减;严酷落实“河长制”“湖长制”,重点管理1211条河道、901座水库;全面推进黑臭水体管理,24段黑臭水体全数开工整治,完成配套污水管网扶植220公里,成功入围国度首批20个黑臭水体管理示范城市。在修复环节,分析使用平安、环保、节能、质效尺度等政策东西,曝光了63家“差评”矿山企业,完成了全市矿山采空区管理工作,争取两年内所有矿山达到绿色矿山尺度;出力抓好退耕还林,加速恢复丛林植被,全市丛林笼盖率已达36.2%;健全完美生态弥补轨制,共收缴生态弥补金0.57亿元、下拨1.5亿元。在庇护环节,落实最严酷的生态庇护轨制,对严重经济和手艺政策、成长规划以及严重经济开辟打算进行情况影响评价;严酷施行重点污染物排放总量节制轨制,对峙铁腕治污,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量别离下降15.9%、13.7%、8.4%,超额完成总量减排方针使命;科学规定生态庇护红线,初步规定省级生态红线平方公里,占全市道积的12.8%;设立省级天然庇护区1个、市级天然庇护区2个、县级天然庇护区10个。在提拔环节,用好地盘增减挂钩、棚户区革新、移民搬家等政策,优先将天然前提恶劣、“空心化”严峻的村庄纳入革新范畴,力争2020年建成1000个功能完整、配套齐备的新型社区;连系全国文明城市复审、卫生城市建立和违法扶植清理步履以及全国全域旅游示范区建立等,力争每年重点扶植10个斑斓村落重点片区、100个市级示范村、带动提拔1000个村庄,勤奋制造“全域斑斓村落”。

  五是抓好“三个扶植”鞭策组织复兴。村落复兴,管理无效是根本。我们把夯实下层根本作为固本之策,对峙下层党组织扶植、农村合作经济组织扶植、村落分析管理三位一体、协同推进,出力推进村落社会充满活力、协调有序。抓好下层党组织扶植。环绕配强一个好支书、选出一个好村委、建强一支好步队,启动第三批第一书记驻村工作,共选派1537名市县机关干部到776个村抓好村落党建,累计培育后备干部1270名;本年又选派1200名同志到600个集体经济亏弱村任职,实施经济亏弱村三年“清零攻坚步履”,争取村集体运营性收入均跨越5万元。抓好农村合作经济组织扶植。以提高农人组织化程度为重点,新培育经工商注册的农人合作社1.8万家,带动农人成长特色劣势财产,推进农人增收,强大集体经济。积极成长农村各类中介组织,为农人群众供给市场消息、决策征询、产物发卖等全方位办事。好比,临沭县金正大集团倡议成立的金丰公社,是中国首家现代农业办事平台,在制造现代农业全价值链办事“新业态”的过程中,摸索出以粮食作物为主的“全托管”模式、以经济作物为主的“半托管”模式和农产物产销“全渠道”模式,并依托全国18个省份、69家县级金丰公社和1000余家县级金丰公社办事实体,为农业出产供给全程社会化办事,无力鞭策了农业尺度化种植、适度化规模运营,实现了小农户和现代农业成长的无机跟尾。抓好村落分析管理收集扶植。健全村规民约,教育指导群众加强自我教育、自我办理、自我监视。积极开展“法令进村入社”勾当,加强农村下层干部群众的法治观念和依法维权认识。全面抓好“扫黑除恶”专项斗争,落实“一村一警一法令参谋”轨制,推进1.3万个下层网格实体化、2.7万名网格员专职化,鞭策“雪亮工程”农村全笼盖,维护农村社会协调不变。

  临沂在落实全省村落复兴“三生三美”要求中,是若何凸起重点寻求冲破的?

  次要是把田园分析体作为实施村落复兴计谋的主要抓手,科学规划、有序扶植、协同推进。田园分析体集现代农业、文化旅游、生态宜居为一体,是实现“村庄美、现金彩票北京pk10开奖记录财产兴、农人富、情况优”的无效路子,与我省村落复兴“三生三美”的方针取向是分歧的。工作中,我们重视把握四个方面。一是重视以“规划”为引领。对峙“多规合一”,与城镇扶植、地盘操纵、情况庇护、永世性根基农田庇护等规划相跟尾,勤奋推进田园分析体差同化定位、特色化扶植、可持续成长。客岁,我们印发《关于加速推进田园分析体扶植的实施看法》,成为全国第一个出台田园分析体扶植指点文件的地级城市,规划扶植了总投资600亿元的30个集轮回农业、创意农业、稼穑体验于一体的田园分析体项目。二是重视以“为农”为焦点。严酷按照地方关于田园分析体扶植的划定,服膺“姓农务农、为农兴农”主旨,厘清当局和市场的投资鸿沟,处置好当局、企业和农人的关系,让群众充实参与,切实维护群众好处,达四处所得成长、企业增效益、农人有实惠的多赢结果。好比,沂南县朱家林原是一个前提很是恶劣的山区“空壳村”,在田园分析体扶植中,我们投资7500万元统筹实施山川路林田湖草生态修复管理工程,吸引燕筑生态等18个创客团队入驻创业,通过搞无机种植、制造特色民宿、制造保守手工艺品、网上发卖农产物、成长村落旅游,充实让周边1.6万群众参与共建、收益共享,美了村庄、活了农业、富了农人,目前,成为全省独一的国度级田园分析体试点。三是重视以“财产”为支持。对峙把成长轮回农业、立异农业、体验农业与农耕体验、文化旅游、健康养老、科普教育、电商物流连系起来,出力制造多种业态,构成农业集约化、高效化成长款式。好比,兰陵县代村,充实操纵城郊劣势,积极成长参观农业、强大集体经济,扶植了山东独一的国度级农业公园,农人通过地盘入股、入园打工、制造保守手工艺品等提高了收入,2017年村集体收入达到1.1亿元,村民人均纯收入6.2万元,持续举办了六届国际蔬菜财产博览会,成为全国一二三产融合成长的典型,荣获“中国斑斓村落建立示范村庄”称号。四是重视以“生态”为底线。田园分析体,底色就是“田园”。我们严酷实行负面清单办理和准入轨制办理,重视优化田园景观资本设置装备摆设,统筹农业景观功能和体验功能,勤奋把生态资本转化为生态产物、田园风光。好比,河东奥正田园分析体环绕制造“农业+科技+旅游”的农业迪士尼、城区康养圣地,重视庇护改善沿沂河村落田园生态风光,融合成长示代农业、田园康养、文化旅游和生态栖身等业态,建成了总面积12平方公里的滨河康养度假区、生态景观带、特色琅琊园和5万平方米智能温室、300亩果蔬采摘园,实现了“三生同步、三产融合、三位一体”的成长方针。

  党地方提出实施村落复兴计谋,底子上是要处理好“三农”问题。从临沂来看,有近1.8万农村生齿尚未脱贫。临沂在脱贫攻坚中做了哪些工作,有什么成效?

  实现村落复兴,贫苦生齿不克不及缺席、掉队村落不克不及落伍。临沂是山东脱贫攻坚重点市,截至2015岁尾,全市共有贫苦村568个、贫苦生齿44.2万人,贫苦村和贫苦生齿数量均占全省的1/6。脱贫攻坚以来,我们服膺习近平总书记视察临沂时“要紧紧拉住老区人民的手,决不让他们在全面建成小康社会历程中落伍”的殷切嘱托,按照省委、省当局“紧盯黄河滩、聚焦沂蒙山、锁定老病残,集中力量完成脱贫使命”的摆设要求,对峙既“摘穷帽”、又“拔穷根”,打了一场脱贫攻坚的新期间“孟良崮战役”。近两年来,全市实现减贫43.3万人、564个贫苦村摘帽,贫苦发生率由4.6%降至0.2%。在2016年、2017年省委、省当局对各市脱贫攻坚年度查核中,我市均获得“好”的等次。

  一方面,对峙“摘穷帽”。带着豪情和义务,整合社会和行政资本,调动一切力量协助贫苦群众尽快实现“两不愁、三保障”。重点实施了“四联四建”:“四联”,就是干部群众联动、资金资本联筹、机关社会联帮、出产糊口联兴,建立“大扶贫”款式。临沂人民素有爱党爱军、听党话跟党走的名誉保守,脱贫攻坚中也充实表现了一呼百诺、积极参与的稠密热情,在区域层面,我们把16个县区作为脱贫攻坚的一线批示部门片作战;行业层面,由16个本能机能部分别离制定16个扶贫专项方案分线推进;机关层面,选派百名县级带领包镇、千名第一书记包村、万名机关干部包户;社会层面,有1230家市内企业志愿结对帮扶900多个经济亏弱村,759家企业设立“公益特岗”。“四建”,就是抓好特色财产项目、扶贫就业车间、金融扶贫平台、电子商务网点四个扶植,拓宽群众增收渠道,让贫苦群众就业有岗亭、创业有帮扶、收入有保障。特色财产成长,就是指导贫苦村、贫苦户量体裁衣成长“种养加”“村落游”等致富项目,建成一多量“民宿村”“农家乐”。目前全市已实施扶贫财产项目3174个,总投资21.6亿元,惠及贫苦群众23.3万户。扶贫车间扶植,就是阐扬临沂商城劣势,组织商城商户操纵贫苦村闲置地盘、空闲场合等兴办扶贫车间,吸纳贫苦群众处置来料加工,实现“就近就业不出村、挣钱顾家两不误”。金融平台搭建,次要是立异农村金融办事产物,在全国刊行首支社会扶贫效益债券,重点用于处理贫苦村提拔工程资金缺口的问题;实施“富民农户贷”,为贫苦户按银行基准利率供给5万元以下、刻日3年以内“免典质、免担保、当局贴息”的贷款。电商网点结构,次要是指导“农户变网商、农村变堆栈”,实现农产物“上行”增值、农人“触网”增收。我市素有“结艺之乡”称号的郯城县红花镇,通过与淘宝网、天猫网等合作,搭建电商办事平台,免费为贫苦户推广和发卖中国结,使具有处所特色的手工编织品成了网上热俏的“香饽饽”,仅手工编织品一项,该镇一年收入12亿元。

  另一方面,重视“拔穷根”。重点抓了“四治”。一是治“慵懒”。鼎力弘扬沂蒙精力,指导贫苦群众“甘愿苦干、不肯苦熬”,摒弃等靠要思惟,切实提高脱贫致富的积极性和自动性。近三年来,全市有5900多个贫苦户成长创业项目,实现自主脱贫。二是治“乏技”。开展教育增智步履,改善农村教育前提,让贫苦家庭后代有学上、上勤学,阻断贫苦代际传送;加强贫苦劳动力职业技术培训,让他们控制一两门手艺和技术,加强致富本事。脱贫攻坚实施以来,有4200多名贫苦群众通过培训控制了一技之长。三是治“伤病”。针对贫苦户中因病致贫占近70%的情况,我们统筹实施医疗健康扶贫,在全省率先奉行医疗贸易弥补安全试点,市县当局为建档立卡的44.2万名贫苦群众每人采办170元的“扶贫特惠保”,让贫苦群众“小病不花钱、大病少花钱”。四是治“空壳”。环绕处理村集体经济亏弱问题,抓住集体资产运营办理这个切入点,鞭策专项扶贫资金转股金、村级资本转股权、集体资产转盈利。客岁,通过“三转”新增村集体运营性收入5100万元、村均增收6万多元。

  [义务编纂:杨凡、李春晓]

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