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柳州市:激励在职党员服务城市基层治理

发布时间:2018-11-10 12:37 类别:柳州

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  柳州市:激励退职党员办事城市下层管理

  2018年11月07日 18:48来历:广西日报

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  广西柳州市: “四联双报到”“线上+线下”同发力

  激励退职党员办事城市下层管理

  柳州市环绕抓城市大党建要求,阐扬现代收集消息手艺在城市下层党建和下层管理中的感化,研发了机关退职党员“四联双报到”APP,按照条块连系、劣势互补准绳,把机关党组织和城市社区党组织,机关退职党员与社区居民群众,通过“线上”互动勾当、“线下”落实使用相连系,鞭策了城区、街道、社区、机关企事业单元四级“组织联建、党员联管、资本联动、事务联商”;鞭策了829个机关企事业单元党组织和近5万名党员到社区“双报到”;鞭策了工作力量向社区下沉、资本向社区下放,进一步改变退职党员工作作风,亲近党群干群关系,构成齐抓共管、区域联动的城市党建工作新款式,打通了办事群众“最初一公里,为全面贯彻落实地方、自治区关于深化退职党员进社区办事的决策摆设打下了坚实根本。

  柳州是西南工业重镇,也是国资国企重镇,辖五县五城区和两个开辟区,有40万财产工人。全市共有党员21万多名,此中机关企事业单元退职党员75701名。跟着城市下层党的扶植使命越来越繁重、地位越来越主要,若何充实调动机关和企事业单元党组织、退职党员配合办事城市下层组织扶植、立异社会管理、鞭策城市成长的积极性,成为柳州市抓下层管理工作的主要使命。为此,柳州市充实接收积年机关党员进社区“亮身份、树抽象、作奉献”和“同住一个家共圆一个梦”实践勾当经验,着重在破解退职党员进社区自动认识不强、报到后感化阐扬不较着、办理激励机制不全等难题上下功夫。融入城市大党建的理念,研发了退职党员“四联双报到”APP,以现代收集消息手艺打通机关和社区联动的消息渠道。在柳州市市区全面启动全市退职党员进社区“四联双报到”主题勾当,鞭策机关党建与社区党建互联互动、共建共享,获得了泛博机关党员、社区群众的反对和赞誉。

  二、做法和成效

  出台《柳州市退职党员进社区“四联双报到”主题勾当实施方案》,以组织联建、党员联管、资本联动、事务联商“四联”形式,组织全市机关、企事业单元党组织和退职党员进社区“双报到”,环绕办事全市核心工作、供给公共办事、开展家庭帮扶及落实小我“微心愿”等方面共商共治。勾当开展以来,共开展各类“四联”勾当7632次,参与党员43.34万人次。

  一是网联+物联,筑牢单元党组织和社区党组织联建系统。网联,就是通过研发的“四联双报到”APP,将机关企事业单元党组织与社区党组织录入系统,按照区域、营业、社区性质等附近的准绳,在线上给每个城市社区党组织婚配2个市直机关企事业单元党组织、1-3个城区机关企事业单元党组织,作为联建共建单元。物联,就是通过线下签定结对共建和谈,明白联席会议、彼此传递、主题勾当等形式,把组织联建用“契约”的体例确定下来。同时,将驻区内的机关企事业单元党组织纳入社区“大党委”,参与社区成长扶植各项事务,开展结对共建。非驻区的联建机关企事业单元党组织通过结对共建,带动社区内各下层党组织积极参与区域党建、现金彩票全天计划社会事务等勾当。全市已有829个市直和城区机关企事业单元与社区党组织签定了共建和谈,组建社区“大党委”214个,聘用机关兼职委员958名,机关党组织担任人100%进入社区“大党委”,与社区党组织既各自履职又协同合作,构成了鞭策城市下层管理的强大合力 。

  二是点单+落实,通顺机关与社区管理事务联商路径。社区党组织连系党建工作核心使命、社区事务和居民群众需求,在线上发布需求事项或群众“微心愿”,机关党组织和党员可连系本身现实,通过手机实现点单,并在划定时限内完成使命,经社区党组织在线上核定后,方可视为成功完成订单。同时,在线下成立健全区域性党建工作议事机制和双向沟通协商机制,充实阐扬社区“大党委”会议、党建联席会的感化,每月至多召开一次社区“大党委”会议,奉行“网格收单、社区分单、每月审单、轮值跟单、季度亮单、年度评单”的“六单工作法”,建立看法收集、使命交办、督办落实和查核评价工作机制,推进社区“大党委”高效共驻共治,合力鞭策城市协调成长。2017年9月,柳州市东城集团置地成长无限公司党组织在线上认领了鱼峰区银鸥社区发布的银鸥菜市场周边道路补葺使命,及时组织社区党组织和居民代表召开党建联席会,颠末普遍收罗看法和三个月的严重施工,完美处理了市场道路坑洼和排水不畅等问题;鱼峰区在线下开展“换位沉底”勾当,城区带领到社区担任网格员,协调电力部分为“三无”小区328户居民处理了“一户一表”革新难题,获得居民赞誉。

  三是亮分+使用,激发机关和社区对党员的联管动力。出台《柳州市退职党员进社区“四联双报到”主题勾当积分办理法子》和《柳州市退职党员进社区“四联双报到”主题勾当进修积分办理法子》,依托“四联双报到” APP平台,在线上成立健全退职党员消息库,及时完美党员消息登记卡,做到一人一档。截至2018年10月,已有近5万名退职党员在“四联双报到”APP上登记注册。社区党组织连系市委核心工作和党员群众需求,将党代表、网格员、楼栋长、党支部书记反馈的问题和看法建议等消息进行梳理后,在平台上发布办事事项并付与分值,再由机关党组织和党员认领并落实,经社区党组织认证后,即可获得响应的积分。党员做了几多勾当、得了几多积分,以及党组织和党员的积分明细、全市排名等环境,均可通过APP及时展现。将党组织和党员进社区办事和勾当积分排名与单元绩效查核挂钩,对排在倒数行列的党组织和党员,不得评为市级先辈下层党组织和优良共产党员。实行积分预警机制,对三个月未认领使命,不加入社区“大党委”勾当的党员,系统主动发送黄色预警消息到党员手机上,六个月未认领使命,将被红色预警。年内被黄色预警两次或红色预警一次,年度不克不及评为优良等次,年内不得汲引。党员带领干部调查期间,社区党组织需出具党员进社区办事现实表示。勾当开展以来,有15名党员遭到黄色预警,有5名党员因遭到红色预警暂缓汲引。

  四是共享+推广,实现机关与社区资本联动互补最大化。按照“不求所有,但为所用”的准绳,在线上开放社区与机关党建公家号对接端口,社区党组织可通过线上对接,同步收看机关党组织的党课教育内容和演讲,此举极大提高了社区党组织开展进修教育勾当质量。在线下,通过每季度固定一天的社区集中办事勾当日、“党代表欢迎日”“大党委”议单日和月度“主题党日”,组织退职党员进社区加入各类主题办事勾当,牵动和协调机关单元有钱出钱、无力出力,为社区各项工作出谋献策、奉献力量,协助处理居民群众宣传、就业、教育、社保、医疗等方面的坚苦和问题。如柳北区长风社区针对冬季一氧化碳中毒事务易发多发环境,阐扬共建单元——广西广电收集柳州分公司党组织的劣势,操纵“聪慧广电平台”向居民发布“防止一氧化碳中毒温暖奉告书”,居民只需打开电视,就能看到关于防止一氧化碳留意事项的宣传片,无效避免了宣传死角和盲区;城中区金泰苑社区阐扬“大党委”劣势,与共建单元——柳州市藏书楼结合制造了全市第一家与市藏书楼借阅系统间接连通、“通借通还”的社区藏书楼,极大便利了辖区群众借阅图书。

  三、经验与启迪

  一是四联共建破解了退职党员参与城市下层管理被动问题。退职党员虽然糊口在社区,但其组织关系大大都都在工作单元,教育办理次要也是由地点单元党组织担任。在前期勾当中,退职党员大多是被动深切社区报到办事,因而,即便加入了办事勾当也是浅尝辄止,没有真正阐扬感化;除此之外,还具有办事资本分布不均等问题,在市核心栖身的退职党员多,到附近社区报到办事的党员也多,位于郊区的社区获得的办事力量比拟之下就十分亏弱,并且到统一社区报到的党员又归属分歧单元,进社区之后没有起到办事堆积效应,为社区处理问题的成效无限。只要安身建立城市大党建的理念,打破区域党建款式,签定《结对共建和谈书》,才能真正鞭策工作力量向社区下沉、资本向社区下放。通过结对共建的形式,成立“关系在单元、勾当在社区、奉献双岗亭”的党员双重教育办理模式,退职党员作为勾当的参与者,党员地点党组织作为勾当的鞭策者,履行好各自职责,阐扬“1+12”效应。

  二是搭建消息化平台,破解了党员加入下层管理感化阐扬不较着问题。近年来,社区持久面对着人力资本相对匮乏的问题,若何放置工作人员支持起退职党员勾当的开展,还没有一套很好的运作方案。出格是办事事项端赖填写表格和人工对接,群众在碰到坚苦寻求协助时,贫乏快速无效的消息反馈渠道,群众需求“传”不上去,退职党员办事“供”下不来,党员难以找到阐扬感化的空间和平台,导致了勾当空气不浓,很大程度影响了勾当结果。扶植一个供社区发布需求项目和机关党组织、党员认领需求的消息平台成为了需要行动。考虑到这个需求,柳州市在开展“四联双报到”主题勾当的同时上线运转了“四联双报到”手机APP消息化平台,通过“社区点单、支手下单、党员接单”的“三单式”办事模式。社区发布的公共办事、家庭帮扶、微心愿和意愿办事等需求消息,党员通过手机APP就能第一时间认领使命,完成使命后将照片和总结上传即可。同时,手机APP还设置有党建讲堂、消息通知布告、积分专区等功能平台,满足了党组织和党员的多元化需求。“四联双报到”消息化平台鞭策了退职党员参与社区互动的无缝对接,APP后台的一个个“微心愿”,记实了机关党员与社区群众之间的一个个暖心故事。每一个故事背后,是一个个机关党员改变作风,沉入下层勤奋为群众办事的温暖身影。

  三是积分制办理,破解了党组织和党员参与下层管理激励机制不全问题。在前期的勾当中,因为缺乏无效的监视和查核机制,有的退职党员地点单元只在形式上要求党员到社区报到,报到证上社区盖印即可,没有按期向社区党组织咨询党员在社区的表示环境,缺乏自动与社区党组织联系沟通的监视办理认识。社区对退职党员进行评价时遍及具有打“情面分”的环境,党员做多做少一个样,难以确保勾当持续无效地开展。针对这个问题,柳州市出台了《柳州市退职党员进社区“四联双报到”主题勾当积分办理法子(试行)》,对机关企事业单元党组织、党组织书记和退职党员实行分类积分办理。同时,在“四联双报到”手机APP上设置了积分查核功能,每个办事需求都有响应的分值,党员完成办事后提交演讲就能获得响应的积分,后台主动进行统计,生成积分、划分排名、评定品级。组织部分每个季度按照后台积分统计,退职党员跨越3个月及以上未报到或未加入勾当的将被黄色预警提醒,跨越6个月的将被红色预警提醒,多办事多得分、少办事被预警,实现积分发布通明公开、及时可查。同时,将党组织和党员进社区办事和勾当积分排名与单元绩效查核、选拔任用、年度查核和评优评先等挂钩,充实激发单元党组织和退职党员进社区参与下层管理的积极性。

  颠末摸索实践,柳州市退职党员进社区“四联双报到”主题勾当曾经构成长效机制,勾当成效也逐渐凸显。相关经验材料在新华社内参、广西日报等多个媒体上报道。但仍具有社区组织勾当力量亏弱、单元党组织资本共享力度不敷大等问题,下一步需继续精准施策,鞭策退职党员进社区“四联双报到”主题勾当与城市下层党建深度融合成长。

  【编纂:黄勇椋 】

  柳州市:激励退职党员办事城市下层管理

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