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曲靖市财政局多措并举积极推进脱贫攻坚工作

发布时间:2018-11-16 23:42 类别:曲靖

  近年来,曲靖市各级财务部分当真贯彻落实地方和省市委关于打赢脱贫攻坚战的决策摆设,对峙当真履职、自动作为、积极立异三位一体,理清财务扶贫思绪;对峙组织收入、争取支撑、统筹整合三措并举,抓好扶贫资金保障;对峙进度办理、轨制规范、监视查抄三管齐下,提高扶贫资金绩效,积极完成财务行业扶贫工作使命,全力助推全市脱贫攻坚各项方针使命成功完成。

  一、提高政治站位,切实加强组织带领

  一是高度注重,提高脱贫攻坚思惟认识。局党组深切贯彻落练习近平总书记扶贫开辟主要阐述,当真落实党地方、国务院和省、市脱贫攻坚定策摆设,把脱贫攻坚作为严重政治使命和第一民生工程,从思惟上、步履上、骨子里切实加强打好精准脱贫攻坚战的义务感、紧迫感和任务感,从政治和大局上向焦点看齐,把各级财力保障重点从“三保”(保工资、保运转、保根基民生)调整为优先保脱贫攻坚,亲力亲为抓扶贫,集中力量促攻坚,以高度的汗青任务感来扎结实实做好脱贫攻坚各项工作。对峙按期召开党组会、局长办公会,专题研究摆设脱贫攻坚工作。同时,对峙标本兼治、长短连系、分析施策,编制好帮扶规划和年度实施方案,抽调最优良的精壮力量扎根帮扶,落实帮扶资金,落实帮扶项目,结实抓好承包帮扶村的脱贫攻坚工作。二是加强带领,明白脱贫攻坚主体义务。成立财务部分“一把手”担任制。为切实加强对扶贫专项资金监督工作的带领,加大扶贫专项资金监管力度,协调处理在扶贫专项资金监管过程中碰到的坚苦和问题,确保脱贫攻坚方针使命完美完成。成立扶贫专项资金监督工作带领小组,带领小组下设分析协和谐监视查抄两个工作小组,各县(市、区)财务局也成立县级扶贫专项资金监督工作带领小组及办公室,严酷落实扶贫专项资金监督工作“一把手”担任制,进一步细化工作义务,将方针使命和监管义务落实到科室、到人、到岗。为财务扶贫方针使命完美完成供给强无力的组织保障。三是加强进修,提拔脱贫攻坚政策程度和营业能力。起首,操纵核心组进修、支部“三会一课”、专题讲座等平台组织进修习近平扶贫开辟系列主要阐述和地方、省、市关于脱贫攻坚的政策办法,进修控制户脱贫、村出列、县摘帽的相关尺度要乞降目标系统,奠基理论根本和政策根本。其次,采纳邀请县、乡相关带领和营业人员到财务局讲解和走访前现场集中教导等形式,让干部职工控制县、乡党委当局的工作放置、帮扶工功课务要求以及进村入户的一些方式经验,奠基帮扶工功课务根本。第三,积极选派干部到兰考县进修调查,到西南财大加入专题培训,提高扶贫实战能力。第四,抓好营业教导。2018年5月,市财务局组织开展扶贫资金办理利用营业培训,对扶贫资金监管、扶贫资金绩效评价、涉农资金统筹整合等重点工作进行了培训和现场解答,同时,把当前脱贫攻坚具有问题的整改要求一并纳入了培训,参训带领干部政策营业程度获得了较着提拔。

  二、全力筹措资金,切实添加扶贫专项投入

  一是充实考虑扶贫攻坚要素,贫苦县的财力性转移领取大幅添加。积极向省财务报告请示贫苦县的环境和坚苦,争取上级资金,统筹本级资金,加大对贫苦县的财力性转移领取力度。二是优化收入,持续加大市级扶贫专项资金投入。2016—2018年,市级预算放置扶贫专项资金14.23亿元,此中:2016年投入2.1亿元;2017年投入资金6.13亿元;2018年放置6亿元。别的,按照省直管县宣威市贫苦面大、脱贫攻坚使命较重的现实,市级财务在脱贫攻坚资金放置上仍然与其他贫苦县一样赐与放置。三是提前放置安排,及时保障脱贫资金需要。环绕贫苦县、贫苦村脱贫摘帽时序,市县财务部分提前安排资金,竭力保障贫苦县(市、区)扶贫资金需求,确保脱贫方针如期完成。四是加速拨付进度,确保资金及时足额到位。会同市直相关部分及时下达地方和省级资金,并在划定时间内全数足额拨付资金到相关部分和县(市、区),没有呈现截留、调用等环境,确保资金及时阐扬感化。2016—2018年共争取地方和省扶贫专项资金118.32亿元,此中:2016年下达并拨付专项扶贫资金19.1亿元;2017年共下达并拨付专项扶贫资金18.62亿元;截止2018年9月30日,下达并拨付专项扶贫资金80.6亿元。

  三、加大统筹力度,积极推进涉农资金整合

  全市财务部分当真贯彻落实地方、省、市的决策摆设,细心组织,缜密放置,狠抓落实,全力推进整合试点工作成功开展。一是连系曲靖现实,印发了《曲靖市贫苦县统筹整合利用财务涉农资金试点工作实施方案》。二是按照《财务部 国务院扶贫办关于做好2017年贫苦县涉农资金整合试点工作的通知》要求,按时上报《贫苦县统筹整合财务涉农资金实施方案》和《贫苦县统筹整合利用财务涉农资金办理法子》。三是为进一步加大整合力度,切实处理县级“整合不动”“整合欠好”“整合不了”问题。结合印发了《关于做好2018年贫苦乡涉农资金整合试点工作文件的通知》和《曲靖市财务局关于推进财务涉农资金省级泉源整合支撑贫苦县脱贫攻坚的实施看法文件的通知》。同时,鼎新统筹整合伙金文件下达体例,涉及统筹整合的扶贫资金市财务局和市扶贫办以“曲财整合”文件下达,进一步明白了县级统筹整合利用扶贫资金的范畴和尺度。四是深切下层督促指点贫苦县做好涉农资金统筹整合方案,及时协助处理工作中碰到的问题,及时向上级反馈需协助处理的坚苦。2016—2018年,5个贫苦县已整合涉农资金规模97亿元,为打赢全市脱贫攻坚战奠基了坚实根本。

  四、重视收入办理,整治资金节余结转问题

  针对扶贫专项资金节余结转凸起问题,市财务局高度注重扶贫资金的收入进度,每次召开全市财务局长会议,局带领都要重申扶贫资金利用、拨付和监管划定,各县(市、区)财务局也采纳强无力办法,严酷按照省财务厅省扶贫办《关于加速财务专项节余结转工作的通知》要求,确保节余结转扶贫资金按期实现“清零”方针。2018年,市财务局持续开展扶贫专项资金节余结转管理工作,成立了督导组,自6月份起,深切县(市、区)、乡镇(街道)开展督促、指点。按照《云南省财务专项扶贫资金县级节余结转整合管理法子(试行)的通知》,当真查找和阐发导致扶贫专项资金节余结转的缘由,逐项进行分化,明白到县级具体义务单元,同时,指点县级部分制定整改办法,压实义务,向义务单元提交了问题整改清单,期限整改到位,确保年度扶贫专项资金节余结转节制在8%以内。

  五、强化监管督查,提高扶贫资金利用绩效

  一是积极开展脱贫攻坚督促指点。环绕2018年全市脱贫攻坚方针使命和罗平县按期脱贫摘帽,市财务局成立了扶贫资金工作指点组,深切罗平县、会泽县、沾益区、马龙区、麒麟区项目主管部分、乡镇(街道)开展专项指点查抄。指点组采纳实地查看、查阅材料、召开座谈会和访谈交换等体例进行,重点环绕:扶贫资金节余结转环境;扶贫项目资金通知布告公示环境;涉农资金统筹整合环境;各级审计、纪委督查放哨、党委当局扶贫成效查核、财务专项查抄发觉问题的整改落实环境;扶贫资金绩效评价开展环境;支农资金资产股权量化鼎新推进等环境进行了实地查抄指点。同时,针对具有问题,指点组每天向市分析协调组报送了问题整改清单和工作开展环境,并明白提出了整改办法、整改义务部分带领和整改时间,为确保2018年确定的全市脱贫攻坚方针使命完美完成打下了根本。二是当真组织开展示场督查放哨。印发了《曲靖市扶贫范畴监视执纪问责带领小组办公室 曲靖市扶贫开辟带领小组办公室 曲靖市财务局关于开展财务扶贫资金专项督查放哨的通知》,采纳“上下联动”、“自查自纠”和“重点查抄”相连系体例,摆设全市查抄工作,共同市纪委和市扶贫办成立6个查抄组,对全市各县(市、区)2017年度和2018年1—6月地方、省和市财务放置的各类专项扶贫资金拨付和利用环境开展财务扶贫资金专项督查放哨。按照“随机抽检、重点督查、现场整改”相连系的准绳,采纳点面连系、随机与定向相连系、发觉问题与听取看法建议相连系的方式开展督查,通过实地查看扶贫项目、德律风扣问、实地走访贫苦户等体例开展放哨,对各县(市、区)及42个乡(镇、街道)财务等部分的会计凭证、账簿、项目相关材料进行重点查抄,针对具有问题提出了整改要求,积极鞭策具有问题及时整改。对近年来审计查出问题及整改环境进行了再核查,没有发觉应整改未整改事项。

  六、抓好公示通知布告,加强扶贫资金利用通明度

  市财务局及时转发《云南省全面实施扶贫资金项目通知布告公示轨制实施看法》,并提出贯彻落实看法,督促各县(市、区)财务局当真查缺补漏,完美县、乡镇(街道办)和村(社区)三级通知布告公示轨制,成立通知布告公示台账,及时将资金文件、项目名称及实施时间、补助范畴和对象、补助尺度和打点法式、申领所需材料、征询德律风、监视举报德律风等消息及时在当局门户网站、财务门户网站、乡镇(街道办)财务所和村(社区)公示栏长进行通知布告公示,同时通过广播、村民会议等无效形式公示,每次公示期不少于15天,做到补助补助类公开到户到人,工程项目类公开到项目点。

  七、立异工作方式,出力推进股权量化鼎新

  积极立异财务支农资金利用体例,按照“资产变股权、农户有股份、农人得权益”的思绪,以资产股权为纽带,摸索成立财务支农资金构成资产股权量化机制。按照《曲靖市财务支农资金构成资产收益股权量化鼎新实施方案》,各县(市、区)财务部分自动作为,斗胆摸索,加强与扶贫等涉农部分沟通共同,积极支撑县(市、区)开展试点工作。目前,财务支农资金构成资产股权量化工作已稳步推进,并取得了一些成功经验。

  八、加大宣传力度,营建脱贫攻坚优良空气

  通过深切下层开展调研、走访农户、召开座谈会、支部书记讲党课等多种形式,充实操纵市财务局门户网站、曲靖财务消息、财务简报、旧事媒体等平台普遍宣传地方、省市委系列脱贫攻坚政策办法和工作摆设,勤奋营建人人关怀扶贫、人人注重扶贫、人人支撑扶贫、人人参与扶贫的优良空气。每次局党组会、局务会、局党组核心组进修会议和全市财务局长座谈会都对峙进修相关政策并对脱贫攻坚工作进行放置摆设。自开展脱贫帮扶工作以来,局带领先后12次深切现场调研,全面领会各村贫苦情况、贫苦缘由、根本设备扶植、区位天气、资本禀赋、财产成长等方面的环境,共召开专题研究脱贫攻坚工作会议8次,被市“挂包帮、转走访”工作简报采用8条,被国办采用消息1条,财务部采用消息1条,省财务厅采用消息14条。

  九、存心真帮实扶,助推“挂包帮”村脱贫致富

  一是加强带领,充分驻村队员和帮扶干部两支步队。及时成立市财务局“挂包帮”“转走访”工作带领小组,抽调10名本质过硬的得力干部构成3支驻村工作队,派出3名科长担任驻村工作队长兼任第一书记,常驻阿岗镇乐作、戈维和高桥三个村开展扶贫工作。全局共152名干部结对帮扶乐作、戈维和高桥三个村共349户贫苦户。二是吃透贫情,凸起村级规划和帮扶办法两个重点。一抓培训,熟悉政策营业,切实处理机关干部对扶贫政策办法尺度的控制不深不细、农村工作方式经验不足的问题。二抓调研,完美方案办法,切实加强帮扶工作的打算性、系统性和针对性。三抓机制,推进工作落实。实行局带领、驻村工作队员、帮扶干部门级担任和对口联系项目扶植,按期深切帮扶村,领会环境,督查进度,协助处理贫苦户碰到的具体坚苦。三是深切走访,抓实消息完美和政策宣传两个环节。局带领先后带队7批次152人开展集中走访、“三同五促”脱贫提拔步履,做到精准识别精准施策。在开展入户问卷查询拜访的根本上,从头制造349户建档立卡贫苦户的门牌卡、大白卡,同一拾掇完美农户家中留存的档案材料。积极鞭策“爱心超市”扶植和“红旗村”建立,充实调动社会各界参与公益事业的积极性,激发泛博群众内活泼力,营建比学赶帮超的优良空气,提振参与脱贫、自动脱贫的“精气神”。开展结对共建,与贫苦村党员干部配合开展主题党日、专题党课勾当,提高村组干部的工作活力。四是加大投入,巩固村出列和户脱贫两个成效。全天时时彩计划软件2016—2018年共协调筹集资金5282.76万元,此中:争取项目资金4005.5万元、市财务局筹措帮扶资金610.76万元、协调整合伙金288万元、工作经费34万元,协助落实财务贴息贷款483.5万元。切实协助3个贫苦村处理村民看病难、出行难问题,实现村村通电、通水泥路、户户有平安饮用水,建成12个村民小组分析勾当场合,积极协调教育部分对乐作完小实施薄改项目工程改善办学前提,协调土管部分争取地盘拾掇项目资金2500万元,对高桥、戈维、乐作三个村的荒山荒坡进行地盘拾掇开辟改善出产前提。打算投入300万元(现已投入76.58万元)支撑财产成长,进一步夯实集体经济强大、财产增收、人居情况提拔的根本,推进贫苦户持续增收、不变脱贫,贫苦村健康成长、安靖协调。

  十、强化带领义务,加大涉农资金统筹整合利用力度

  严酷落实涉农资金统筹整合工作党政“一把手”担任制。市财务局将结合市扶贫办等涉农资金办理部分,加大对贫苦县涉农资金统筹整合工作的指点,及时领会阐发整合工作推进环境,切实协助处理工作具有的坚苦和问题,当真总结,提炼经验,阐扬示范县的引领结果。积极摸索统筹整合新模式、新机制、新渠道、新思绪,支撑贫苦县在政策答应的范畴内对各级资金“大类间打通”“跨类别利用”,摸索成立涉农资金统筹整合长效机制。

  十一、强化财务监管,确保扶贫资金平安

  一是切实落实县级人民当局对扶贫资金办理利用平安、规范、无效运转的主体义务。二是摸索建立内部监视与外部监视相连系、经常性监视与专项查抄监视相连系的监管机制,充实阐扬社会监视感化,摸索通过采办办事体例引入第三方监视,盲目接管社会监视。三是加大财务扶贫专项资金节余结转专项整治力度,督促指点各县(市、区)加速收入进度,削减昔时扶贫项目资金结转数,严控年度扶贫资金节余结转在8%以内,确保扶贫资金及时阐扬效益。四是加强扶贫资金绩效办理,加大扶贫项目资金绩效查核力度,确保年度扶贫资金绩效查核取得较好成就。五是加大对扶贫资金、统筹整合伙金利用过程中违法违纪行为的处置惩罚力度,确保扶贫资金平安高效运转。

  十二、抓实作风扶植,进一步提拔办事能力

  一是按照“预算通明、办理规范、收入有责、利用无效”的准绳,切实做好2018年部分预算的施行工作。二是严酷落实党风廉政扶植义务,制定防备风险的具体办法,严控风险点。三是成立和完美领会下层、关怀下层、办事下层的工作机制。连系财务本能机能职责,加强下层调研,精确领会下层现实,普遍收集、收罗各方面的看法建议,在充实调研的根本上,提出针对性强、便于操作的看法建议及办法,勤奋做到矛盾在一线化解、问题在一线处理、办事在一线表现。四是加强干部步队教育,深切贯彻进修十九大精力及习总书记关于脱贫攻坚系列主要讲话精力,进一步提高政治站位,思惟上和步履上与地方、省市委连结高度分歧,进一步压实义务、改变作风,加强做好脱贫攻坚工作的任务感和义务感,为打赢全市脱贫攻坚战作出积极贡献。

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